一、取保候审也是强制措施

被刑事拘留、逮捕的当事人需要羁押在看守所，被监视居住的当事人要被限制在自己的住所或指定的居所。

相比之下，取保候审的自由度显然更大，对当事人的限制相对更少，当事人不会被限制在看守所或固定场所。

但是，取保候审作为一项刑事强制措施，并不意味着绝对的自由。

二、具体限制

《刑事诉讼法》第七十一条规定：

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；

（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；

（三）在传讯的时候及时到案；

（四）不得以任何形式干扰证人作证；

（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。

人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：

（一）不得进入特定的场所；

（二）不得与特定的人员会见或者通信；

（三）不得从事特定的活动；

（四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。

对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

可见，取保候审的当事人也要遵守多项要求，一旦违反这些要求，其交纳的保证金可能会被没收，甚至可能还会转化为监视居住或者逮捕。

三、如何获取批准后离开所居住的市、县？

当事人在所居住的市、县可以自由行动，但离开所居住的市、县，需要经过执行机关的批准，这是对出行的限制。

根据“两高两部”《关于取保候审若干问题的规定》（公通字〔2022〕25号）第十五条、第十七条、第二十条，取保候审是由当事人居住在本地或者异地的派出所执行，公安机关会把相关材料送达派出所。

《关于取保候审若干问题的规定》第十九条第二至五款进一步细化了当事人离开所居住的市、县的批准程序：

（1）被取保候审人需要离开所居住的市、县的，应当向负责执行的派出所提出书面申请，并注明事由、目的地、路线、交通方式、往返日期、联系方式等。被取保候审人有紧急事由，来不及提出书面申请的，可以先通过电话、短信等方式提出申请，并及时补办书面申请手续。

（2）经审查，具有工作、学习、就医等正当合理事由的，由派出所负责人批准。

（3）负责执行的派出所批准后，应当通知决定机关，并告知被取保候审人遵守下列要求：

（一）保持联系方式畅通，并在传讯的时候及时到案；

（二）严格按照批准的地点、路线、往返日期出行；

（三）不得从事妨害诉讼的活动；

（四）返回居住地后及时向执行机关报告。

（4）对于因正常工作和生活需要经常性跨市、县活动的，可以根据情况，简化批准程序。

为了避免违反取保候审而产生的风险，当事人如有离开所居住的市、县的需要，还是要按照上述规定申请派出所批准。

如果取保候审是公安机关决定的，那么，派出所在批准当事人离开所居住的市、县，只需要通知公安机关，不需要公安机关同意。

如果人民法院、人民检察院决定取保候审的，那么，根据六部门《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》（2013年1月1日起施行）第13条、《关于取保候审若干问题的规定》第二十条第五款，派出所批准被取保候审人离开所居住的市、县前，应当征得法院、检察院同意。